而来,那倒不如据此分权分工。
他提出御史台分三院。
“台院、殿院、察院。”
高季辅刚由中书舍人转治书侍御史,品级倒是一样,甚至论职权中书舍人也是十分重要,号称储相,但御史大夫是宰相,另一名治书侍御史是兼职,那他实际主持御史台事务的话,还是可以看做是重用,
这位治书侍御史三十多岁,正当年富力壮,也是想有一番作为的,特别是他是前宰相高士廉的族弟,不过不是同支,也算是皇后远房舅舅。
“具体一些呢?”他问。
“台院的侍御史掌纠察中央百官、推鞫狱讼,殿院的殿中侍御史则主管殿廷供奉之仪式,负责京畿地区官员的监察,并随皇帝巡幸各地。而察院主负责地方巡察,在京时监察六部官员。
三院职责份内之事,可以不经请示长官御史大夫和副长官治书侍御史,直接弹劾不法官员。”
高冯高季辅觉得武怀玉这提议,御史还是那些御史,主要职责也没变,但分工更加明确,各管一块,不在职责内的不管。
“我建议察院的监察御史增加数量,如今陛下划分天下十道,则每道应设两名监察御史,一人在京,则一人出巡,每一到两年一轮换,加强地方巡按监察。”
“我还建议御史台应当重置东西二狱,以自系劾,使御史台兼有鞫案禁系之权,使监察权与司法权相结合。”
萧瑀出声,“前朝时御史台就有台狱,我朝武德时曾设立后又罢,如今我御史台也是三法司之一,翼国公提的重设台狱倒也有必要。”
三院,各以资历最老一名御史负责本院事务。
御史台有很重要的司法权,审理案情重大或牵涉到五品以上官员案件时,多由三司会审,即刑部、大理寺、御史台共同负责,称三司推事,御史大夫、刑部尚书、大理寺卿共同审理。
另外还有规格稍低的三司理事,侍御史、刑部郎中、大理司直、给事中、中书舍人朝堂受表。
更低的还有三司评事,侍御史、刑部员外郎、大理寺评事前往审讯。
高冯也提出建议,台院把京城百司和诸州的审问工作分成东西两部份,各以侍御史一人负责,分称为东推、西推,此外,以侍御史一人为同知东推,一人为同知西推,共同审问。
东西推审问的犯人,则分系东西台狱之中。
殿院的六名殿中侍御史,分工则一人监太仓出纳。一个监左藏出纳,二人为廊下食使,二人分知右右巡。
察院则主要是分巡地方州县,在京时则监察六部。
总的来说,台院以后主要负责司法审问这块,殿院主要还是负责殿堂供奉之仪式,百官礼仪,维护皇家威仪,察院主巡按地方和监察六部。
三院各以一位资历老的御史主持院中事务,这样也能加强对御史和下属吏员的管
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