户,依贫富评定等级差派徭役和科税,不能按旧籍账的虚额,也不得摊及邻保。”
税赋摊及邻保,是历来朝廷保证税收的一个重要手段,却也是非常害民的一个手段。
四家为邻,五家为保,百户一里,五里一乡。
朝廷征收税赋,往往是层层摊绑,比如一家欠缴,那他的邻保几户就得把欠的补齐,假如一户逃亡,那他的税赋差役,就要摊到其余几户。
往上的乡里也是一样,乡、里的总税额在那,不管谁家没缴齐,最后总额都要补齐,就得摊到其它人身上。
在这种政策下,一旦有人交不上税,那就会危及邻里,所以极容易引起连锁反应,比如有人实在负担不起,直接弃籍逃户,去投豪强地主,或是跑进山里当个黑户,
那他的邻居们就完蛋了,假如灾年,大家都没办法补齐,那就可能会让大家都只能跑路,
一家跑,邻里摊补。一保跑,那就一里摊补,
许多贫民本身田地少,甚至都没地了,还得按人丁缴税赋,一遇灾荒年,更艰难,最后还得给别人摊补,
最坏的还往往是地方是比较有钱的上户,他们会仗着人丁多或者有势力,就会勾结官吏,把这摊补,都摊到穷人头上,有钱的不摊没钱的摊更多。
最终实际税赋,可能就是翻番甚至更高。
大家除了跑也就别无出路。
所以武怀玉现在要试行新法,最重要的一点,就是不得摊保,虽然这样做,朝廷可能会损失些税赋,可如果摊保,那后患无穷。
“武相高义。”
赵仁本奏章报上长安,李世民看过后很满意,尤其是上面说武怀玉愿意做个表率。
武家在三原田地产业很多,他若带头,确实能起到很好表率作用。
“准在三原县试行。”
皇帝对赵仁本的敢为天下先很满意,大为赞赏,今年就在三原县试行他跟武怀玉提出的那些方法。
户分九等,丁分九等。
九等户收户税,以九等丁征收租调,无地者编为客户,列为良民。
同意把三原县城由任城,迁到清河龙桥。
赵仁本拿到旨意,高兴的就行动起来,任城做为县城也才几年,也没啥可留恋的,甚至县城搬迁也是非常简单,
龙桥很热闹,有许多现成的房屋院舍等,
赵仁本直接买下北岸一座大院,就成了三原县衙。他跟县丞、县尉、主簿、录事,带着司功佐、司仓佐、司户佐、司法佐、司士佐等搬家,一天时间就搬好了。
三原做为畿县,等级还是挺高的,
虽说不如京县有两个县丞两个主簿六个县尉,但却也有两个县尉,六曹仅比京县少了一个兵曹,其余五曹都有。
而一般县仅有两到三曹。
新县衙开张,
本县乡绅豪强还是都来了,武怀玉更是十分捧场的亲自到来,
“武相公真年轻,”
“真不敢相信
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