还是采取州一级的官职名称，但实际职能已经有了不少改变。

　　不过回头一想这也正常，如今秦州虽然名义上还是晋朝的一个州，但由于孤悬在外，实际上也需要这么一个完整的构架来独自运行。

　　秦州初创，还没有形成各种利益派系，还没有因为派系利益相互扯皮的现象，是以行事效率非常高，众人讨论完善一番后，基本便将这个军政构架确定了下来。

　　在庄无忌的提议下，还加设了一个职能类似于御史台的部门，名为察院，设正副监察使各一人，专司监察官员，弹劾不法。

　　至于各部门的官员任命，以及更详细的职能划分，杨禹只定下了一些重要部门的人选，其它的并不专断，他做事向来是抓大放小，不喜欢凡事亲力亲为，像丞相那样事必亲躬，终落得个出师未捷身先死，岂不长教英雄泪满巾？

　　吏曹参军的人选太过关键，大家讨论来讨论去，最终杨恩提议还是由杨禹暂领吏曹，庄无忌也觉得遴选出来的官员，有必要由杨禹亲自考核一番再任命，便也支持杨恩的提议，杨禹也只好暂领着吏曹。

　　除此之外，杨禹深知人才培养的重要性，因此重设了州学，由宋茂请来的河西大儒郭怀出任祭酒，各县也同步设立县学，能进入县学的学生，不仅不收学费，官府还按统一标准发放廪膳津贴，生员不分胡汉种族，只要通过考试就可以入学。

　　等明年财政允许的时候，杨禹还准备连蒙学也一起官办，让普通人家的孩子也能站在同一起跑线上，不然终究是那些世家大族的孩子才有机会读私塾，能考入县学的也必然是他们。

　　再等等吧，饭要一口一口的吃，等明年精盐和棉纺这两项产业发展起来，应该就有能力办些蒙学了。好在这一点，各军团已经在做，杨禹倒也不急在一时了。

　　放眼整个西北，此时无论是西秦还是北凉、胡夏、甚至于北魏，在各方面都还很粗简，基本都还是粗放式管理，没有正规的税收，官员也没有正式的俸禄，远没有秦州这么精细，只要加以时日，杨禹相信秦州各方面的优势必定会慢慢体现出来，从而在斗争中占据优势。

　　不过别人显然不想留着他慢慢发展，各兵团主将经杨禹召集刚刚赶到上邽，准备议事。安定方向便传来了赫连勃勃大军停在安定不动的消息。

　　这个时候胡夏的河套比较空虚，赫连勃勃本应尽快回防统万城才是，他停在安定，就显得有些反常了。

　　杨禹相信，事有反常必为妖。紧接着，陈仓、汧县的夏军也在增加的消息传来，杨禹心里大概就确定是怎么回事了，该来的，终究是要来啊。

　　州衙二堂里，这次是坐得满满当当，因为卫长安、杨朗、赵晟、杨子安这几人调入了中枢，各军主将也作为部分调整

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