刺史3年。只不过当时的幽州是个穷地方，还经常要受到北方游牧民族鲜卑、乌桓、扶余、濊貊等外族滋扰。因此，幽州还需要周边的青州和冀州的接济，才能补贴住官务开支。刘虞到任后，致力于发展边贸和民生经济，开放了上谷的市场，与草原游牧民族做起了贸易，同时开采渔阳的盐铁矿资源，使得幽州百业兴旺，官富民殷，令百余万流亡至此的青州徐州人安居乐业。刘虞也在周边游牧民族间，树立了很高的威望。

　　只可惜刘虞被公孙瓒杀了，公孙瓒打仗是一把好手，对于管理地方根本一窍不通。对待异族的方法就是简单粗暴的动手解决问题，导致幽州的经济实力大为减弱。袁绍击败公孙瓒之后，收复幽州之后，情况好了一些，但是不是每个人都能像刘虞一般，化腐朽为神奇，幽州的经济状况只能勉强维持正常支出。

　　“哎，我只怕是拖下去，对我军不利啊。冀州比幽州富裕太多了，长此以往，我们与冀州的差距只会越来越大。”袁尚只觉得心有不甘，幽州与冀州相比之下，就像一个乞丐比上富人家庭。

　　“曹司空不是说要帮助我们攻打袁谭么？我们现在消耗太多的军力也不好，不如先答应袁谭的求和，麻痹袁谭一下。到时候，与曹司空一同夹击袁谭。”审配拱手拜道。

　　不想打的还有一个理由，袁尚单打独斗根本不是袁谭的对手，袁谭手下有些顶尖谋士田丰与沮授，武将还有文丑。袁尚根本拿不出能够对抗的谋士与武将。而且，袁尚本身也比不上袁谭。袁谭可是有过用一个平原就夺下了整个青州的辉煌战绩。

　　根据《九州春秋》的记载，袁谭刚刚到青州的时候，他的控制范围只有平原国，也就是青州的河北地区。不仅如此，在平原国内，还有田楷的势力。于是袁谭“北排田楷”，取得平原国的控制，切断公孙瓒势力与青州的联系，这是袁谭攻略青州的第一步。

　　《后汉书·孔融传》中记载，孔融“在郡六年，刘备表领青州刺史。”孔融大概是在中平六年（即公元189年）出为北海相，在任六年正好是兴平二年。刘备曾经是田楷的部下，他表孔融为青州刺史，那么这个时候田楷应该是被袁谭打败了，。刘备表孔融为青州刺史刺激到袁谭，于是在建安元年，袁谭对孔融发动猛烈进攻。孔融不懂军事，而且以文化名士自居，不组织有效抵抗，反而“隐几读书，谈笑自若。”结果袁谭成功击败孔融占据北海国，而后“曜兵海隅”，这里的“海隅”大概是指东莱郡。后来袁谭与袁尚相争的时候，也以管统为东莱太守。这样看来，袁谭对青州所有郡国都有所掌控。

　　《九州春秋》虽然承认了袁谭攻略青州的战绩，但在后面也指出袁谭统治青州的不足，信用小人、政治昏暗，对平民百姓征募过度，导致盗贼四起；对名士、豪强的控制力又不足，“招命贤士，不就；不趋赴军期，安居族党，亦不能罪也。”

　　反观袁尚，袁绍生前以袁尚美貌及后妻刘氏所喜爱而欲立为继承人，但未正式表态。审配等人也不真心想辅佐他，只是因为他们平常生活太过于奢侈骄横被袁谭记恨，不得不投靠袁尚。

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