动”，官员之间要做到互相监视督促，发现有人贪污受贿，举报属实后官升一级；另外，张学良还号召在民间的私营企业开展“反行贿、反偷税漏税、反偷工减料、反盗窃政府财产、反盗窃政府经济情报”的“五反运动”。

　　维持社会治安的重要手段是警察部队。东北的警察制服统一为夏季穿天蓝色衬衫，冬季穿黑色大衣。张学良又详细地把东北警察的警种分为民警、交警、巡警、法警、刑警、武警、特警、消防警察、缉毒警察等。东北的警察总数保持在10万人的规模。东北境内每个县级地区建立公安局（警察局），镇乡级地区设立警察派出所。除了严防政府机构和政府企业及私营企业中的贪污受贿问题以外，想要让东北四省能有一个稳定而良好的社会治安以及清新社会风气，那就必须要加强“剿匪”、“扫黑”、“打击贩毒制毒吸毒”、“严禁聚众赌博”、“控制卖y嫖c”等各种社会问题的治理力度。

　　东北地广人稀，黑水白山间很多地方山高林密，极易滋生土匪山贼。那一眼望不到头的崇山峻岭、大片大片的沼泽地和草甸地等等，都是“胡子”繁衍的温床（北方称土匪叫胡子），很多被地主官僚逼迫得走投无路的老百姓也不得不落草为寇，一些积年惯匪都已达到了“名震关内外”的地步。从清末开始，东北就一直以“匪患猖獗”闻名全国。不过，东北的土匪并不对自己的职业引以为耻，因为堂堂的张作霖大元帅也是当土匪起家的，张作相、张景惠、汤玉麟等一批奉系元老以前都是土匪头子。东北的土匪间流行一句话，叫“当胡子，不发愁，进了租界住高楼；吃大菜，住妓馆，花钱好似江水流；枪就别在腰后头，真比神仙还自由”。不过，张作霖的高明之处就是他没有把土匪当成长期职业，而是“想当官，先当土匪后招安”，被清政府招安后的张作霖又靠着凶狠剿灭土匪而步步高升的。《投名状》里赵二虎说的对“当匪，我们就要当最大的”。

　　张学良虽然也算是大土匪头子的儿子，但他可不会对那些绿林英雄、梁山好汉手下留情，因为这些土匪占山为王、划地称王，打家劫舍、杀人越货，有的甚至达到了一定的规模并和地方政府狼狈为奸、蛇鼠一窝，对东北的社会治安造成了严重威胁。张学良决定一劳永逸地彻底铲除这些毒瘤，因此，在他制订的剿匪计划里，没有叫那些本身就和附近土匪有着千丝万缕关系的当地警察去剿匪，而是直接出动正规军去轮流扫荡东北四省内的土匪山贼，这样，既更加高效，也能训练部队，争取一年内将东北的匪患肃清干净。实际上，历史上在九一八事变后，东北很多良心未泯的土匪们还主动

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