使库。州里公使库的钱其实也一样，只能用，不能把钱拿回自己家里。

　　想通了这一点，董主簿第一个拍手叫好：“知县如此体贴下人，正是我等之福！”

　　程县尉一时没有想通，见董主簿叫好，便也跟着叫好。这种钱粮的事，还是主簿最明白。

　　其他人见两个领头的称妙，不管明白不明白，都一齐拍手。

　　杜中宵道：“好，那便在县里别设一库，以劝公吏差役禀公守法。此库的本钱不可用公帑，也不好科配于民，我想还是赊些来的好。最近这些日子为衙前的，多是本地的上等户，让他们凑一凑，利钱可以商量。我们这些人作保，哪个信不过？等到经营有了利息，把本钱还了就是。”

　　董主簿道：“知县说的是。马蒙那厮闹得满县不得安宁，先前的衙前多不中用，最近几乎全部换过了。他们本就是大户人家，凑些本钱出来何难？赚了钱还他们就是了。”

　　姚安乐看看杜中宵，再扭头看看董主簿，一时怔在那里。原来还可以这样吗？一分本钱不出，就要建个库出来，还是为公吏们做好事的。也不对，这些本钱就是这些人出的啊。

　　杜中宵堂堂知县，为了公事做生意，怎么可能掏本钱。以自己这赚钱的本事，应该是别人拿出本钱求着自己用才是。要不是县里的财权完全被州里剥夺，他哪里需要费这么多事。以公吏的名义建库，相当于公吏们自己集资做生意，赚的钱作为他们的俸禄，既满足了朝廷，又给了他们衣食。至于到底哪个环节好像不对劲，各人有各人的想法，关杜中宵什么事，自己不过是有个赚钱的本事而已。

　　县不是一级完整的政权，本质上是州里的派出机构，财权是彻底被收到州里去的。不管杜中宵做什么，只要赚了钱，都是州里的产业，代管都难。便如他做烟花爆竹赚了些钱，第二年便就被收了去，州里还顺手安上了一个监当官的官位。

　　知县这个位置就是如此。杜中宵总算是看清楚了，在这个位置上，小打小闹赚些钱，改善一下自己和一众属官的现状是可以的，大的产业做不起来。只要做大，就会被收到州里去，脱离自己掌控。所以做知县，还是老老实实研究些新技术，积攒从政经验是正事。

　　马蒙一案为什么牵连那么广？是因为牵涉到了州县两级公吏，衙门被渗透得像个筛子一样。如果不能解决公吏的待遇问题，这种事情以后还会发生，而且是一定会发生。

　　县级财政完全被上级抽走，不要说是兴建工程造福地方，就是简单维持，州里剩下来的那点钱也不够。从哪里补？实际就是要在衙门里当差的公吏差役自己掏钱出来。如果不作奸犯科，这些职务不但赚不到养家糊口的钱，还要把自己的家产搭上。向治下人户加苛

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