，再由南京方面决定。换句话说，南京政府的势力是不进东北的，这相当于进一步地给了张学良极大的自主权。

　　张学良其实很“幸运”。历史上，赵匡胤建立北宋，继而横扫中原汉地，发动统一战争，在北宋灭南唐之战中，南唐后主李煜百般求和，希望南唐成为北宋的一个附属国，但赵匡胤心如铁石、坚定不移地发动战争，灭亡了南唐，将南唐的国土变成了北宋的一部分。赵匡胤为何如此坚决呢？因为天下大势已经归于北宋，北宋没必要留着南唐。赵匡胤和李煜的关系与蒋介石和张学良的关系正相反，蒋介石在内心里何尝不想真正地统一中国？但他知道时机还远未到，如果中国的实力派就只有蒋介石和张学良，蒋介石肯定进攻张学良、灭掉张学良，完成中国的实质性统一，然而，中国的实力派远不止蒋介石和张学良，遍地都是军阀、割据势力，蒋介石也是一个军阀、一方割据势力，但他是最强的并且拥有“中央”这个正统名分。打个比喻:此时的中国就像一个江湖，有大大小小几十个帮会门派，蒋介石只是“武林盟主”，并没有真正“一统江湖”。蒋介石之所以“放过”张学良，默许张学良割据东北，当然不是因为他对张学良有“真感情”，而是他别无选择。不管是从“远交近攻”的角度，还是从“轻重缓急”的角度出发，加上还有境外势力干涉，如果蒋介石对张学良“逼得太紧”，张学良搞不好会去投靠境外势力，使得蒋介石深感投鼠忌器，虽然张学良从来没有想过“投靠外邦”或借助外邦力量对抗胁迫蒋介石，但客观事实就是这种整体形势。换而言之，日本人其实“帮”了张学良的“忙”。如此，想要真正统一中国的蒋介石的第一个目标绝对不是张学良，所以，他才“放过”张学良，给了张学良这么大、这么多的自主权，从而安抚、稳住张学良，让他可以从容不迫地先统一关内南方地区。

　　对张学良来说，他是一夜之间莫名其妙地从天而落了一大堆官帽，不过，他也无所谓了，由于日本人已经开始退让，东北易帜基本上是水到渠成的事了，剩下的就是继续跟各方势力扯皮。张学良对这个讨价还价的过程不感兴趣，都让张作相一手办理了，他此时则忙着进行一件很重要的事:裁军。

　　眼下，北洋军和北伐军已经全面停战言和，原为心腹大患的直鲁联军也被消灭，张学良现在手上共有林林总总高达五十多万的军队，大部分是奉军，少部分是直鲁联军、吴佩孚部、孙传芳部的残余部队，素质良莠不齐，成员错综复杂。虽然吴佩孚、孙传芳等人都并非奉系中人，但他们此时在关内已经无处可去，要么投降国民政府，要么投靠张学良

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